2014年,宁夏全境内推行农机购置补贴 “全价购机、县级结算、直补到卡”运行模式,资金结算由省级变为县级,补贴方式由“厂商结算”变为“直补到卡”, 补贴方式、运行环节、操作程序、实施主体等各方面都有很大的变化。在3月5日召开的全区农机购置补贴工作会议上,宁夏农机局强调,各级农机化主管部门一定要从政治和全局高度,深刻认识落实好农机购置补贴政策的极端重要性,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,强化监管,规范操作,确保补贴政策廉洁高效实施。会议明确指出了2014年农机购置补贴工作四项基本要求。
加强组织领导,强化协调配合。各级农机主管部门要认真组织学习自治区全价购机实施方案,在全面掌握各项内容,深刻理解新变化、新要求的基础上,结合实际,与财政部门共同制定本县补贴资金实施方案。要按照“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的要求,层层签订责任书,做到了目标到岗、责任到人。着重发挥乡镇农机专干作用,积极争取纪检监察部门的支持配合,强化对购机补贴工作监管监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。
加大宣传力度,优化全程服务。农机购置补贴工作政策性强、涉及面广、操作环节多、社会关注度高。各级农机主管部门要抓住当前农业生产的关键时期,迅速组织动员部署,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、平安农机宣传等有效平台,采取广播、电视、报纸、编发小册子、制作板报墙报等有效方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让全社会尤其是广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。要积极加强与当地金融部门的沟通协调,加大信贷扶持力度,帮助解决农民资金不足的问题。积极开展农民购机申请受理、资格确认、机具核实、补贴资金申请结算等一站式服务,在严格程序的基础上,加快工作进度,为农户购机提供方便,让农民机手切实体会到党的惠农政策的温暖。
遵守程序规定,严格规范操作。各级农机主管部门要牢固树立程序意识,严格遵守程序规定,规范每一个环节的实施工作。要准确把握今年购机补贴具体操作中的新政策和新变化,按照《2014年宁夏农机购置补贴实施方案》要求,严格执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序,确保阳光实施,规范操作,确保一个程序不减。要充分尊重农民的自主选择权,不得向农民指定农机品牌和经销商。
加强监督检查,落实绩效考核。各市、县(区)要制定年度监管督查方案,全程实时开展专项检查和重点抽查,重点加强补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节都督检查。为加强农机购置补贴工作监督考核,区局对各县区农机购置补贴工作实施情况,实行月通报、季小结、年终考评;在全区推行农机购置补贴绩效管理考核,重点对组织建设、机制建设、操作管理、投诉处理等实施情况进行量化考核。对实施过程中违规操作、政策落实不到位的市县,将视情采取约谈警告、通报批评、行政问责、扣减或暂停安排补贴资金等惩治措施。