2015年，宁夏彭阳县计划实施早春覆膜22万亩，其中全覆膜21.4万亩，半覆膜0.6万亩，全县共发放地膜1736吨，总投资2184.92万元，其中财政补贴1306.5万元、农户自筹878.42万元。在地膜的发放上，严格按照《彭阳县建设项目管理办法》，切实加强项目管理工作。
一是物资接交单位及人员要严格按照合同规定和物资接交程序，做好物资质量验收、取样封装、数量清点、接收单、入库单、出库单、接交单等单据现场签名，建立健全物资质量追溯制度。
二是乡镇要指派专人做好物资接收、贮存、包管和发放工作。物资发放必须以乡镇为单位集中统一发放，坚决杜绝以村为单位发放。地膜发放时以行政村为单位由村干部组织种植户带身份证到乡镇统一领取物资，现场填写物资发放花名表，花名表中各签字栏，必须由农户和县、乡、村三级经手人亲自签名，坚决杜绝代签、一人签或造假等违纪行为发生，建立健全物资流向追溯制度。物资花名表填好后，乡镇党委书记、乡（镇）长均要审核签名，并对物资发放花名表的真实性负法律责任。
三是物资发放结束后，乡镇必须以村为单位将农户覆膜面积、地膜供应量、补贴标准、投资总额等内容，在村委会或农户聚居区张榜公示7天以上，待农户无异议后，拍照存档。
四是为了提高财政资金使用效益，确保物资全部用于旱作农业，对撂荒地、种植苗木、牧草和土地流转给他人的农户不予发放地膜，不得按照农户平均发放地膜，要优先保证示范园区、家庭农场、种植专业合作社和种植大户的地膜供应。
